Das Gesetz über die Einrichtung von Partnerschaften zur Attraktivierung von City-, Dienstleistungs- und Tourismusbereichen (PACT-Gesetz) gibt den Gemeinden die Möglichkeit auf Antrag von Grundeigentümer und Erbauberechtigten in einem bestimmten Bereich Maßnahmen zur Stärkung des Bereiches durchgeführt werden können. Das Verfahren dazu ist im Gesetz geregelt und wird durch die Stadt Norderstedt auch schon angewandt